蔡昉：农民工进城最好的推进途径就是给他们市民身份

中国社科院副院长蔡昉

  凤凰网财经讯2017年12月2日-3日，以“决策与市场”为主题的第六届凤凰网财经峰会在北京举行。会议邀请到政商学等各界嘉宾，围绕十九大后中国经济改革、金融和产业发展方向蔡昉分析称，等议题进行探讨。

  论坛上，中国社科院副院长蔡昉表示，农民工进城不是城镇化的完成，而是必须要让基本公共服务完全覆盖到他们身上，而最好的推进的途径，就是给他们市民身份。

  以下是相关实录：

  曾静漪：谢谢蔡院长，请稍微留步一分钟，您开始谈到了在中国经济发展中如果要继续发展的话，跨越中等收入阶段，城镇化是必须的，而您在整个学术报告中特别谈到了，农民工的增长和进入城市与否的问题，也是这个城镇化能不能持续的问题。所以您觉得在中国的城镇化建设过程当中，现在面临最大的挑战是什么？是农民工的供应问题，还是他们能不能留下来的问题？

  蔡坊：其实我刚才讲了现代城镇化的挑战，刚才大家看了，我们目前城镇化的增量，来自于城市自身的增量，我们自己生的孩子，只占百分之十几，就是越来越不足以支撑我们现在的城镇化速度。但是我们不能保证这个速度就不能在未来高收入的时候达到跟世界至少同样的城镇化水平。因此呢，说真正意义上的城镇化是靠农民工进程。

  那么农民工进程，按照传统的发展经济学理论，有一个推力有一个拉力，推力来自于农村，因为土地毕竟农业要现代化，就意味着要提高劳动生产力，用较少的人种更多的土地，就是推力，你如果人多了就业就不足。城市的拉力来自于城市经济高速发展，需要劳动力，这是过去30多年整个的过程。

  目前我们经济增长速度降下来了，我们也不追求速度了，对劳动力的需求虽然很大，但是未来也会用机械，用机器人替代他们。因此真正现在的城市拉力，可能只有更好基本公共服务才能拉动它，而越是农村剩的人比较少的时候，它的基本公共服务才能实现均等化，才能更好为他服务。所以我的意思是说农民工进城不是城镇化的完成，而是必须要让基本公共服务完全覆盖他们身上。而最好的推进的途径，就是给他们市民身份。谢谢。

  曾静漪：谢谢蔡院长，很清楚的解释。谢谢您。

  不管你在什么地方，你想在那个地方住下来，安居乐业，是因为你跟这个城市有同呼吸共命运的感觉，不管你在大城市还是小城市，你喜欢这里是因为你觉得你是这里的一分子。