让失信者无处遁形（政策解读·聚焦全面深化改革⑦）

  2016年11月，中央深改组第二十九次会议审议通过《关于加强个人诚信体系建设的指导意见》。要大力弘扬诚信文化，将建立诚信记录、实施守信激励和失信惩戒措施作为诚信建设的主要方面，以重点领域、重点人群为突破口，推动建立各地区各行业个人诚信记录，强化应用，奖惩联动，使守信者受益，失信者受限。要加强个人诚信教育，完善个人信息安全、隐私保护与信用修复机制，完善个人守信激励和失信惩戒机制。

  最高法开通了网络执行查控系统，目前已与中国人民银行、公安部、交通部、工商总局、银监会、证监会等部门对接，可以在全国22万个银行营业网点对被执行人的财产进行查控。2016年，最高法会同国家发改委等44家单位联合签署了《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》。同年，中办、国办联合印发《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，规定了11类37项惩戒措施，使“老赖”寸步难行、无处遁形。

  十九大报告指出，要提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养，提高全社会文明程度。针对重点领域、重点人群，如何推动建立各地区各行业个人诚信记录？如何真正实现守信者受益，失信者受限？记者在江西南昌进行了调查。

  找不到欠债人，几十万工程款无法拿回

  “老赖”蔡某毅从事工程项目30多年，前年因为项目垫资周转困难，向李本华借了近30万元工程款。当时，双方写了借条，一分五的利息，约定半年后还钱。欠款到期后，蔡某毅却一直拖延，一分钱都没还。

  “2016年春节就开始找不到人，打电话也不接，整个人消失了。”李本华说，半年找不到人，无奈之下只能向南昌青云谱区法院起诉。判决书下来，也申请了法院强制执行，但始终找不到蔡某毅，欠款还是无法拿回。