姜堰法院出台规范法官自由裁量权指引

  “这本指引，规范了员额法官的自由裁量权，较好地防止了同案不同判现象的发生。”昨天，记者在江苏省泰州市姜堰区法院采访时，院长卢爱华递上该院出台的《裁判尺度与文书说理指引》介绍说。全书近10万字，分为裁判尺度指引、文书说理指引、常见八类案件裁判文书指引、指引运用说明。

  怎么想起制定裁判尺度？卢爱华说，作为江苏省首批司法改革试点法院，员额法官、合议庭办案主体地位已确立，除审判委员会讨论决定的案件外，院庭长对其未直接参加审理的案件裁判文书不再进行审核签发，真正做到了彻底地放权。但放权不能放任、监督不能缺位。出台裁判尺度指引配套措施，正是为了有效地监管，尤其是对常见类型案件，要规范法官自由裁量权，做到裁判标准统一、法律适用统一。就好比汽车在公路上行驶一样，方向盘由驾驶员掌控，但需要遵守道路交通规范，裁判尺度就好比公路上划定的各种“分界线”。

  为什么要规范裁判文书说理？据该院副院长姜国云介绍，刚开始也有人疑惑，这样做是否符合让审理者裁判的精神，签发文书权力好不容易下放了，会不会又来了个新的束缚？几经研究才达成共识，规范很有必要，且尤为迫切。裁判文书不仅是裁判者个人的职务产品，更是人民法院的集体产品，必须具有权威性、公正性。因此，不能五花八门，不能百家争鸣。裁判文书说理指引，较好地解决了裁判文书没有说理，以及说理不足、说理不准确的现象。

  据了解，该院《裁判尺度与文书说理指引》凝聚着全院法官的集体智慧。今年年初，该院确立以最常见的危险驾驶、交通事故损害赔偿、物业服务合同、买卖合同、金融借贷、信用卡、离婚、民间借贷纠纷等八类案件为研究对象，抽调审判一线业务骨干成立创新团队制定指引，指引中自由裁量权的幅度、文书说理部分，吸纳了近千份裁判文书的精华。这本指引，经法官专业会、审判委员会近百次讨论，数十次到上级法院和部分法学院征求意见，数十次易稿形成。