“永州快反135”机制提升社会治理现代化水平

　　6月8日，湖南省永州市副市长、公安局长车丽华以“创设‘永州快反135’全警品牌 提升基层社会治理体系和能力现代化水平”为题，受邀来到市委党校进行全市公安机关“政治·业务双提升”第29次专题学习授课。市委党校副校长黄燕主持专题学习。

　　讲座分两个阶段共3个小时进行，期间观看了“创设‘快反135机制’ 提升社会治安风险防控能力”等两个视频片，通过图文并茂的PPT讲解模式，围绕社会治理理论的发展与完善、县域风险防控以及创设永州“快反135”机制的重大意义、发展过程、架构体系、实践特点、实战成效等七个方面的理论知识和实践经验作了深入浅出的讲述，系统性地分析了永州公安准确把握新时代公安改革新特征，闯出基层社会治理能力现代化新路子的实践探索。

　　2020年5月，永州市作为全国第一期市域社会治理现代化试点地区，提出了“首试必成”“走在前列”的工作目标。永州公安深入贯彻落实习近平法治思想，围绕推进国家治理体系和治理能力现代化要求，主动适应推进国家治理体系和治理能力现代化要求，坚持“机制创新+科技应用”，以风险防控和公安工作现代化为主线，以深化“1警务中枢+7警务中心+7警务平台”科技应用为支撑，以“五个不发生”为目标，探索创设永州“快反135”机制，取得了实战成效。2021年，永州市处警速度在2020年的基础上提升20%，依法成功处置突发案事件62起，有力维护了政治安全和社会稳定。永州“快反135”机制先后获新华社、法治日报等10余家主流媒体报道，中央政法委、公安部、湖南省委办公厅也相继刊文推介，入选百度百科词条，并获评“2021政法智能化建设·智慧警务”创新案例和2021年湖南公安新时代县域警务优秀创新项目，闯出了独具永州特色的基层社会治理新路径。

　　车丽华强调，2020年以来，全市公安始终坚持底线思维，强化风险意识和问题导向，以防范化解重大风险隐患为主线，紧紧围绕“1、3、5”分钟快速反应的要求，建立了独具永州特色的“快反135”机制。即做优“一个体系”：三纵三横、纵向到底、横向到边的警务快反体系;做强“三个层面”：情报基础、指挥体系、遂行体系三个层面;做实“五大防控”：创新落实人防、物防、技防、智防、制防五大防控措施。创新基层社会治理中，永州公安牢牢把握科技应用的支撑作用，坚持共建共治共享社会治理理念，大力推进科技创新和智慧警务建设，赋能“快反135”机制，融合警种职能，实现执勤执法“一平台”;融合数据资源，实现警务指挥“一张图”;融合农村智防，实现城乡快反“一张网”;融合位置数据，实现数字考核“一张卡”;融合技防手段，实现警民通讯“一个频”，大大提升警务运行质效。全市共建成城乡28个区防平台、74个巡防平台、42个农村片区警务应急巡防平台、6505个群防平台，其中，552个重点小区(单位)群防平台、2743个校医商企群防平台、3210个村(社区)群防平台，真正实现永州“快反135”城乡共治一体化。

　　经过两年来的实践发展，永州“快反135”机制在市域基层社会治理中发挥了重要作用，取得了良好效果，实现安保维稳更加有力、治安防范更加有效、打击犯罪更加精准。永州公安将始终坚持创先争优毫不动摇、创新强基只争朝夕，始终坚持机制创新和科技应用，持之以恒推进永州“快反135”机制建设，构建“情指勤舆督”一体化实战化体系，创新基层社会治理，统筹抓好节点警务和打防管控服稳各项工作，全力维护政治安全、社会安定、人民安宁、网络安靖，努力为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

　　市委党校2022年春季学期中青班、科干班100余名学员，市公安干校负责人和民警，全市公安机关新警入警培训班，湖南警察学院2023届公安专业毕业生永州实习队共200余人在市委党校主会场学习。会议以视频形式开至全市公安机关，共3600余名民辅警职工参加学习。市公安局在家局领导，二级警务专员，一、二级高级警长，局属各部门班子成员，民警代表在市公安局分会场学习。市公安局局属相关独立院落全体民警职工，各县市区公安局领导班子成员、内设机构负责人及民警代表，基层所队全体民警职工在各分会场参加学习。

　　(来源：永州警事)

　　特约撰稿人胡立强

　　编辑张国军