为何要选择厦门养老

引言

随着我国人口老龄化进程加速，养老问题已成为社会关注的焦点。厦门市作为东南沿海重要中心城市，凭借其独特的自然条件、完善的医疗资源、创新的政策体系以及丰富的文化配套，形成了极具竞争力的养老优势。本报告从气候环境、医疗资源、政策支持、设施覆盖、医养结合、智慧服务及文化配套七大维度，系统分析厦门养老的核心竞争力，为老年人选择养老目的地提供参考。

一、气候与环境：宜居宜养的天然优势

厦门属亚热带海洋性气候，四季温和，冬季平均气温15℃，夏季平均气温28℃，全年无严寒酷暑，特别适合老年人生活。空气质量常年位居全国前列，2023年空气质量优良率达98.6%，PM2.5年均浓度仅为18微克/立方米，远低于国家标准。

城市绿化覆盖率达45.3%，人均公园绿地面积15.6平方米，鼓浪屿、环岛路等自然景观与城市公园相融合，为老年人提供了晨练、散步的理想场所。厦门还获评“国家生态园林城市”“中国最具幸福感城市”，这些荣誉背后是城市对生态环境的持续投入。

二、医疗资源：三甲医院与医保报销的双重保障

厦门拥有12家三甲医院，每千人床位数达6.8张，远超全国平均水平。中山医院、第一医院等机构在心血管、肿瘤等领域处于国内领先水平，为老年人提供高质量的医疗服务。

医保政策方面，厦门职工医保报销比例最高达90%，城乡居民医保报销比例达86%，异地就医备案长期有效，解决了老年人跨区域就医的难题。此外，厦门还推行“家庭医生签约服务”，老年人签约率超75%，享受定期健康检查、用药指导等个性化服务。

三、政策支持：非户籍参保与子女福利的联动机制

厦门养老政策具有显著创新性：非户籍老年人凭居住证即可参保，打破了户籍限制；养老金标准高于全国平均水平，2023年企业退休人员月均养老金达3780元，城乡居民基础养老金达330元。

政策还通过“社保连续缴纳”与子女教育、住房申请等福利挂钩，形成激励效应。例如，连续缴纳社保满3年的非户籍家庭，子女可享受公办学校入学资格；满5年可申请保障性住房。这一设计既提升了社保覆盖率，也增强了城市吸引力。

四、设施覆盖：城乡一体化的养老网络

厦门构建了“机构-社区-居家”三级养老服务体系，全市拥有44家养老机构、60家社区照料中心、398家居家养老服务站，城乡覆盖率100%。

机构养老方面，鼓浪屿疗养院、厦门市爱心护理院等机构提供全托、日托服务，配备无障碍设施和专业护理团队；社区养老以“长者食堂”为亮点，全市建成200余家社区食堂，60岁以上老人可享8-10元优惠套餐；居家养老则通过“12349”智慧平台，提供助餐、助洁、助医等上门服务。

五、医养结合：医疗与养老的深度融合

厦门率先推行“医养结合”模式，12家医院开设养老床位，38家养老机构内设医务室，实现“小病不出门，大病直通车”。例如，厦门市仙岳医院与多家养老机构合作，为老年人提供精神科、康复科等专科服务。

政策还鼓励社会力量参与，对医养结合机构给予每床位5000元的一次性建设补贴和每月200元的运营补贴。目前，全市医养结合机构达50家，床位1.2万张，有效缓解了医疗资源紧张问题。

六、智慧服务：科技赋能养老新体验

厦门打造了“24小时养老信息化平台”，集成紧急救援、健康管理、生活服务等功能。老年人通过智能手环可实时监测心率、血压等数据，异常情况自动触发报警；平台还提供在线问诊、药品配送等服务，2023年服务量超50万人次。

在社区层面，厦门推广“智慧养老驿站”，配备自助体检设备、智能药柜等设施，老年人可自助完成健康检查、取药等操作。例如，思明区嘉莲街道养老驿站通过智能系统，将服务响应时间缩短至15分钟内。

七、文化配套：精神生活的丰富供给

厦门注重老年人精神需求，全市建成200余个社区文化活动中心，开设书法、绘画、舞蹈等课程，年参与量超50万人次。老年大学提供“线上+线下”教学模式，2023年开设课程120门，注册学员3.2万人。

此外，厦门还举办“老年文化艺术节”“重阳登山活动”等品牌活动，2023年参与老年人达10万人次。这些活动不仅丰富了老年人的精神生活，也增强了他们的社会归属感。

八、案例与数据：优势的实证支撑

气候优势：2023年厦门空气质量优良天数358天，PM2.5浓度18微克/立方米，优于全国平均水平。

医疗数据：三甲医院12家，每千人床位数6.8张，医保报销比例最高90%。

政策效果：非户籍参保率提升至85%，养老金标准高于全国10%。

设施覆盖：养老机构44家，社区照料中心60家，居家养老服务站398家。

智慧服务：信息化平台服务量50万人次/年，智能手环使用率超60%。

文化配套：社区活动年参与量50万人次，老年大学学员3.2万人。

九、结论与展望

厦门养老优势体现在“天时、地利、人和”的完美结合：气候环境宜居、医疗资源丰富、政策创新领先、设施覆盖全面、医养结合深入、智慧服务便捷、文化配套完善。这些优势不仅提升了老年人的生活质量，也为城市可持续发展注入了活力。

未来，厦门可进一步优化政策细节，如扩大异地就医直接结算范围、提升社区养老服务质量等，同时加强与其他城市的合作，打造“长三角-珠三角-厦门”养老联动机制，为全国养老事业提供“厦门样板”。

监管执法还是权力滥用？——厦门迦南地安养中心陷“过度处罚”争议

近日，福建省厦门市迦南地安养服务有限公司（以下简称“迦南地公司”）因一起入住老人死亡事件陷入法律纠纷。尽管司法鉴定认定该公司责任轻微，且法院已作出一审判决，但涉事主管部门一名科长却在案件审理期间扬言“哪怕只有1%责任也要吊销执业许可证”，引发对执法公正性的质疑。

一、老人死亡事件回顾：护理瑕疵与多重因素交织

2024年4月4日，87岁的胡为川入住迦南地公司，接受全护理服务。4月22日，他因泌尿道感染住院，5月3日出院时留置导尿管返回养老院。8月5日凌晨，护理人员发现其尿管堵塞，由无护士执业资格的楼层管理员卓根市进行拔管重插操作，随后出现血尿、高热等症状。当日上午，老人被送医，诊断为感染性休克、多器官功能障碍等13项病症，两日后死亡，死因为“全身炎症反应综合征伴器官衰竭”。

厦门市同安区卫生健康局调查后，对迦南地公司作出行政处罚，认定其“使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作”，罚款1万元。此后，家属提起诉讼，要求认定护理行为与死亡之间的因果关系及责任比例。

福建历思司法鉴定所出具的鉴定意见指出，迦南地公司在护理过程中存在两项过错：一是由无资质人员操作导致尿道出血，二是未及时监测体温、延误送医。鉴定认为，这些行为与胡为川死亡存在“轻微因果关系”，参与度为5%–15%，建议按15%计算。

一审法院采纳该意见，判决迦南地公司赔偿家属88596.44元。公司不服已提起上诉，认为责任比例过高，与事实不符。

二、执法官员“放话”引争议：等判决下来就吊销执照

然而，在司法程序尚未终结之际，一段来自监管部门的“表态”令事件走向变得复杂。

据迦南地公司反映，同安区卫生健康局卫生监督所一科科长王伟在接待家属时曾公开表示：“等法院判决书下来，哪怕单位只有1%的责任，也要把医疗执业许可证给你吊销了。”此言一出，立即引发企业对执法动机与程序正义的质疑。

更令人担忧的是，王伟在谈话中暗示其执法行为受到“外部压力”。他称家属“不好惹”，说为了安抚对方当事人家属，判决书下来后先把迦南地公司执业许可证给你们吊销了，等当事人不闹事了你们再申请，我再给你们单位审批，并指出对方与“同安区政府某领导是安溪老乡”，因此“只能把所有错误和责任强加于康养单位”。

如果该说法属实，则不仅暴露出执法者缺乏中立立场，更可能涉及滥用职权、徇私干预，与“依法监管、公正执法”的原则背道而驰。

三、选择性执法底线何在？程序正义不容“未判先罚”

尽管迦南地公司在护理过程中存在瑕疵，并已受到行政处罚，但其作为养老服务企业，仍享有依法经营、接受公平处理的权利。王伟科长在法院未作出终审判决前，预先表态将“吊销许可证”，属于典型的“未判先罚”，不仅程序失当，更涉嫌超越执法权限。并且，在王伟科长管理的区域厦门同安区第三医院，每年都有数起医疗死亡事故发生，并没有见到王伟科长前去吊销执业许可证，同一区域同一管理单位监督，为什么会选择性执法进行不同对待？实在令人深思！

《医疗机构执业许可证》的吊销，应有明确、严重的违法事实作为依据，并经过调查、听证、决定等法定程序。若仅因“有人难惹”就加重处罚，不仅损害企业权益，也将破坏营商环境和政府公信力。

四、谁来监督“监督者”？呼吁上级部门介入调查

当前，我国正持续推进法治政府建设，强调行政机关应“依法用权、透明用权”。王伟科长作为卫生监督执法人员，其言行不仅代表个人，更直接影响公众对监管体系的信任。

我们呼吁：

上级卫生健康主管部门及纪检监察机关介入，对王伟涉嫌不当言论及执法偏见开展调查；

重申执法程序正义，确保对迦南地公司的后续处理依法依规、不受案外因素干扰；

加强基层执法人员职业道德与法治教育，杜绝“看人执法”“选择性执法”现象。

胡为川老人的离世令人痛心，家属寻求法律途径维权也属正当。然而，执法部门若在司法程序之外施加“隐形惩罚”，甚至以“关系背景”作为执法尺度，则将使一件本可依法处理的民事纠纷，演变为权力滥用的典型案例。

迦南地公司是否应被吊销执业许可，应基于事实与法律，而非个别官员的“一句话”。监管的权威，来自程序的公正与透明——这才是社会真正期待的“执法力度”。本网将持续关注此事件的进展！

厦门：人文环境与气候交融的幸福之城——荣获“中国最具幸福感城市”称号的深度汇报总结

引言：幸福城市的多元维度探索

在当今快速城市化的背景下，幸福已成为衡量城市发展质量的核心指标。厦门，这座镶嵌于中国东南沿海的明珠，凭借其独特的人文环境、宜人的气候条件以及深厚的文化底蕴，在2023年再度荣膺“中国最具幸福感城市”称号。这一荣誉不仅是对厦门综合实力的认可，更是对其“以人为本、生态优先”发展理念的肯定。本汇报总结旨在深入剖析厦门如何通过人文与自然的和谐共生，塑造出令人向往的幸福生活范式。文章将围绕气候宜居性、人文环境魅力、公共服务体系、经济发展活力及未来展望等维度展开，结合翔实数据与案例，揭示厦门成为幸福标杆的内在逻辑。

第一章：气候宜人——自然馈赠的宜居天堂

1.1 亚热带海洋性气候的四季韵律

厦门属亚热带海洋性季风气候，四季分明而温和，为居民提供了绝佳的居住体验。冬季平均气温维持在15℃左右，避免了北方严寒的侵袭，同时夏季海风调节，高温日数较少，成为理想的“避寒避暑”胜地。这种气候不仅降低了极端天气对健康的影响，还促进了户外活动的常态化，如环岛路骑行、鼓浪屿漫步等，成为市民日常生活的亮丽风景线。例如，冬季来自北方的“候鸟老人”群体，正是被厦门温和的气候所吸引，选择在此度过冬季，享受低疾病风险的生活。

1.2 空气质量与生态保护的典范

空气质量常年位居全国前列，厦门通过严格的环保政策与生态修复工程，实现了蓝天白云的常态化。例如，五缘湾湿地公园的治理，将昔日污染区转变为生态绿肺，吸引了大量候鸟栖息，成为市民休闲与自然教育的首选地。城市绿化覆盖率超过45%，公园绿地星罗棋布，从万石植物园到白鹭洲公园，每一处都彰显着“城在园中，园在城中”的生态理念。此外，厦门通过“蓝色海湾”整治行动，修复了海岸线生态，提升了海洋经济价值，为居民创造了更清新的生活环境。

1.3 气候对生活质量的多维影响

温和的气候直接提升了居民的生活质量。老年人在这里享受低疾病风险的生活，儿童在户外活动中茁壮成长。同时，气候优势吸引了大量异地养老群体，季节性人口流动为城市注入了活力。例如，冬季“候鸟老人”的涌入，不仅带动了本地服务业，还促进了跨地域文化交流，增强了城市的包容性。此外，气候对农业和旅游业也产生了积极影响，如茶叶、水果等农产品的品质提升，以及旅游旺季的延长，进一步推动了城市经济的发展。

第二章：人文环境深厚——文化底蕴与现代活力的交响

2.1 历史文化遗产的传承与创新

厦门拥有丰富的历史文化遗产，从鼓浪屿的世界文化遗产到南普陀寺的千年古刹，每一处都承载着厚重的历史记忆。鼓浪屿的万国建筑群，不仅见证了近代中西文化交流的辉煌，更通过活化利用，转化为艺术展览、音乐演出等现代文化空间，成为市民与游客的精神家园。例如，鼓浪屿音乐厅定期举办的古典音乐会，吸引了全球音乐爱好者前来聆听，展现了城市对多元文化的包容与支持。

2.2 社区文化的活力与凝聚力

社区是城市文化的细胞，厦门通过“近邻”党建模式，构建了和谐共生的社区生态。例如，思明区深田社区通过“百家宴”“邻里节”等活动，打破了现代社会的隔阂，增强了居民归属感。社区图书馆、老年大学等设施，不仅提供了学习空间，更成为文化交流的平台。在这里，年轻人与老年人共同参与，形成了代际融合的温馨场景。此外，厦门还通过“社区书院”等载体，传播闽南文化，如歌仔戏、博饼习俗等，让传统文化在新时代焕发出新的生命力。

2.3 艺术与创意产业的蓬勃发展

厦门是艺术与创意的摇篮，从沙坡尾艺术西区的街头涂鸦到海峡两岸文博会的国际展览，城市处处洋溢着创新气息。艺术活动如厦门国际马拉松、金鸡百花电影节等，不仅提升了城市知名度，还吸引了全球艺术家与游客。例如，沙坡尾的改造，将工业遗址转化为文创园区，成为年轻人创业与社交的热土，展现了城市对多元文化的包容与支持。此外，厦门还通过“文化+”战略，推动文化与科技、旅游的深度融合，如虚拟现实技术在文化遗产展示中的应用，让历史更加生动。

第三章：公共服务完善——幸福生活的坚实保障

3.1 医疗资源的可及性与质量

医疗是幸福生活的基石，厦门通过三甲医院的高密度布局与智慧医疗平台建设，实现了“小病不出社区，大病有保障”的目标。例如，复旦中山厦门医院等机构，通过远程会诊与家庭医生签约服务，让居民享受到了便捷高效的医疗服务。医保报销比例高达90%，异地就医备案长期有效，解决了老年人就医的后顾之忧。此外，厦门还通过“医养结合”模式，在12家医院设立养老床位，38家机构内设医务室，为老年人提供了全方位的健康保障。

3.2 养老服务的多元化与人性化

养老服务体系是厦门幸福城市的亮点。从44家养老机构到398家居家养老服务站，城乡覆盖率100%，形成了“机构-社区-居家”三位一体的服务网络。智慧养老平台通过24小时响应机制，提供紧急救援与健康管理，让老年人享受到了“老有所养、老有所乐”的生活。例如，社区长者餐厅的8元优惠餐，不仅解决了饮食问题，更成为了社交场所。此外，厦门还通过“时间银行”等创新模式，鼓励志愿者为老年人提供服务，形成了互助养老的良好氛围。

3.3 教育资源的均衡与优质

教育是城市未来的投资，厦门通过名校跨岛战略与师资轮岗制度，实现了教育资源均衡化。例如，厦门一中与双十中学的跨岛分校，让岛外居民享受到了优质教育。同时，老年大学开设的120门课程，满足了老年人终身学习的需求，形成了“全龄友好”的教育生态。此外，厦门还通过“智慧教育”平台，实现了优质教育资源的共享，如在线课堂、虚拟实验室等，让每个孩子都能享受到公平而有质量的教育。

第四章：经济发展活力——幸福城市的物质基础

4.1 产业结构的优化与创新

厦门通过“4+4+6”现代化产业体系构建，实现了从传统制造向高端制造的转型。例如，天马光电子、中创新航等项目的落地，不仅提升了产业竞争力，还创造了大量就业机会。同时，数字经济的蓬勃发展，如跨境电商、AI大模型应用，为城市注入了新动能。此外，厦门还通过自贸区建设与营商环境优化，吸引了全球企业入驻，如“一照多址”改革，简化了企业设立流程，激发了市场活力。

4.2 商业环境的开放与包容

作为改革开放的前沿，厦门通过国际会展中心的建设，如新会展中心，提升了城市国际影响力，成为连接中国与世界的桥梁。同时，商业街区的改造，如中山路的骑楼商业街，通过业态升级，成为了兼具历史韵味与现代时尚的消费地标。此外，厦门还通过“夜间经济”的打造，如音乐酒吧、夜市等，丰富了市民的夜生活，提升了城市的活力。

4.3 居民收入的增长与消费升级

经济发展直接提升了居民生活水平。2023年人均可支配收入突破7万元，高于全国平均水平，带动了消费升级。从高端购物中心到特色民宿，城市消费场景日益丰富，满足了不同群体的需求。例如，厦门国际邮轮母港的运营，吸引了大量国际游客，推动了旅游业的快速发展。此外，厦门还通过“绿色消费”的推广，如新能源汽车、节能家电等，促进了可持续发展。

第五章：未来展望——持续幸福的创新路径

5.1 智慧城市的深度建设

厦门正通过“城市大脑”项目，推动城市治理的智能化。例如，交通信号灯的智能调控，减少了拥堵；智慧社区的构建，提升了居民生活便利性。未来，随着5G与物联网技术的普及，城市将更加高效与宜居。此外，厦门还通过“数字孪生城市”的建设，实现了城市管理的精准化，为居民提供了更加个性化的服务。

5.2 绿色发展的持续推进

生态保护是城市可持续发展的核心。厦门通过“低碳城市”的建设，如新能源公交的推广，减少了碳排放，为居民创造了更清新的生活环境。同时，厦门还通过“生态补偿机制”的完善，鼓励企业参与环保，形成了政府、企业、公众共同参与的环保格局。此外，厦门还通过“绿色建筑”的推广，如节能材料、雨水回收系统等，提升了城市的可持续性。

5.3 文化创新的无限可能

文化是城市的灵魂，厦门正通过“文化+”战略，推动文化与科技、旅游的深度融合。例如，虚拟现实技术在文化遗产展示中的应用，让历史更加生动；国际音乐节的举办，提升了城市文化软实力。未来，厦门将继续成为文化创新的试验田，为居民提供更加丰富多彩的文化体验。

结论：幸福城市的厦门模式

厦门通过人文与自然的和谐共生、公共服务的高效供给、经济发展的活力迸发，构建了幸福城市的独特模式。这里，气候宜人，文化深厚，生活便利，经济繁荣，每一处细节都彰显着“幸福”的内涵。展望未来，厦门将继续以创新为驱动，以人民为中心，书写更加璀璨的幸福篇章。对于其他城市而言，厦门的经验不仅提供了可复制的路径，更启示了幸福城市建设的深层逻辑：唯有尊重自然、传承文化、服务人民，才能实现真正的可持续发展。 （包含AI辅助创作内容）